2008年3月9日至20日，在市政协主席熊良华的带领下，我们市政协考察团一行5人，赴法国、德国、西班牙等国家进行了公务考察，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
我们于3月9日到达法国巴黎市，10日上午即到欧中友好协会拜会，和欧中友好协会秘书长林根生进行了交谈，了解了法国和西欧的有关情况，介绍了上饶的发展情况；在巴黎期间，我们会见了上饶的老朋友巴黎大区艾松省沙克雷地区行署主管经济事务的副主席让· 布里昂先生，相互介绍了沙克雷地区和上饶市的发展近况，就进一步加强两地的交流和合作交换了看法，还参观考察了经济开发区；在西班牙马德里市期间，我们和西班牙华商协会副会长郭延东等进行了交流，郭延东介绍了华商特别是浙商在西班牙以及欧洲进行投资活动的情况，我们就上饶的市情和发展项目作了推介，希望西班牙华商加强对上饶的了解和投资活动；我们还参观考察了法国、德国、意大利、西班牙等国的文化、旅游、城市建设等。考察期间，我们严格遵守有关外事纪律，确保了此次出国考察任务的顺利完成。
二、几点收获
我们5人都是第一次赴西欧等国考察，经过认真考察学习和思考，感到增长了见识、开拓了视野，启发了思路，收获颇丰。
1、我们面临着对外开放的良好机遇。我们在考察中深深感到，随着中国经济的持续快速发展，在美国次贷危机中面临严重影响的西欧发达国家，对中国经济发展的状况和经验特别关注。曾在中国工作过的巴黎市布里昂先生就对我们大加赞扬中国的发展，告诉我们法国不少官员和企业家都十分关注中国的经济发展，不少企业家希望到中国考察并寻找投资机会。他希望中国的优秀企业能到法国投资，尤其是进入他们的经济开发区办厂。我们从接触到的西班牙华商那里了解到，很多华商都愿意回国找项目投资，尤其对上饶这样刚起步大发展的地方，有着浓厚的兴趣。郭延东副会长等华商表示将找时间组团来上饶考察。我们认为，我市今后的招商引资工作，目光也要注意欧盟各国，尤其要注意做华商的工作，因为在这些国家中比较活跃的华商很多是浙江、福建人，除了他们比较有经济实力，还和上饶有地缘的亲近感，有利我们做工作吸引他们来上饶投资。此外对于与我市已签署建立姐妹城市意向书的法国奥塞市等，要抓紧商谈正式建立姐妹城市，作为我市向欧洲开放的重要桥梁纽带。
2、城市建设要坚持形成自己的特色。我们在西欧几国考察中，对所到城市的建设有很深的感触。这些国家虽然经历了工业大发展和城市现代化的过程，但它们在这个发展过程中，比较好的保留了城市建设的鲜明特点，比较好的注意了保护旧建筑和发展现代建筑的关系，比较好的处理了城市建设和生态环境的关系，等等。我们感叹，欧洲既恒古不变，又充满现代气息。如世界著名的巴黎香榭丽舍大街，从1616年始建，经过300多年的演变，依然保持着典雅庄重的风格，忠实于香榭丽舍的传统形象，成为法国最具景观效应和人文内涵的大道，法国人毫不谦虚地称之为“世界上最美丽的散步大道”。又如德国柏林城市面积883平方公里，其中公园、森林、湖泊和河流约占城市总面积的四分之一，整个城市在森林和草地的环抱之中，宛若一个美丽的绿色大岛。再如被著名文学家塞万提斯称为“欧洲之花”的西班牙第二大城市巴塞罗那，虽发展成为工业中心，但他们重视城市建设的特色，古老建筑和海港风光融合在一起，使它成为名副其实的“伊比利亚半岛上的明珠”。西欧等国的城市建设还有一个引人注目的特点，就是艺术雕塑数量多，历史久，品位高，而且大多同当地城市的历史和人物相关，大大提升了城市的形象。这些国家城市建设坚持走过的道路很值得我们研究。我们在城市建设中片面注意超前和高起点，丢掉自己的优秀传统去追求现代化，结果耗费巨资倒成了人家的城市“复制品”，这是多么可怕！？
3、历史文化是推动发展的宝贵资源。西欧等国有着悠久璀璨的历史文化，这些国家对自己历史文化的尊重和保护给我们留下了十分深刻的印象。我们所到之地，历史遗存处处可见，古城原貌成片保留。如意大利对古罗马的历史遗址包括大片历史废墟的保护、欧洲文艺复兴起源地费罗伦萨对旧城原貌和珍贵艺术品的保护，等等，令人震撼。也正是这些珍贵历史文化遗迹的留存，一方面发挥文化的内聚力，激励国人对国家的热爱和自信；另一方面也使城市有较高的文化内涵和文化品味，从而对外界产生强大的文化吸引力。同时，这些国家历史文化的保护、展示、研究和利用，本身也形成了一大产业，产生良好的社会效益和经济效益。西欧国家对历史文化的尊重、保护和利用方面的经验，对我们是很好的借鉴。我们上饶也有着丰富的历史文化，但历史遗迹的留存已很少了，我们要有高度的保护意识和强烈的紧迫感，充分认识历史文化对一个地方发展的重要推动作用，正确处理发展与历史文化保护的关系，做到先保护后开发，让已为数不多的历史遗迹不再受到损害，给后人留下一笔宝贵的历史遗产。
4、要大力促进旅游事业的更快发展。我们所考察国家对旅游都十分重视，他们把旅游业当作支柱产业来发展，旅游业都是这些国家财政的重要收入。被称为“旅游王国”的西班牙，旅游收入居世界前列，２００７年旅游业收入２７８．４亿欧元，增幅为１．４％。综观这些国家发展旅游业的经验，重要的有这样几条值得学习：一是加强对旅游资源的保护，保护优先于利用，利用服务于保护。罗马在中心城区精心保护了那么一大片历史废墟，的确值得钦佩。位于西班牙首都马德里西南71公里处的托莱多是西班牙最负盛名的旅游古城，也是联合国教科文组织的文物保护区，至今已有2000多年的历史和文化。这里很难看到大城市里的现代化建筑，全是几百年来留下来的古色古香的建筑，整个城市显得宁静古朴。象这样的景象在这些国家比比皆是。二是注重旅游的鲜明特色。意大利的古罗马帝国和文艺复兴时期的名胜古迹和艺术珍品为游人叹为观止；威尼斯水城的水上游令人流连往返，宛若梦幻之中；巴黎不但拥有凡尔赛宫和卢浮宫这些艺术宝库，甚至连同100多年历史的“红磨房”一起吸引着各国游客；荷兰的“风车村”以风车、木鞋、奶酪为永恒的主题历久不衰，等等，正是这些鲜明的旅游特色使这些地方的旅游始终保持旺盛。三是形成完善的旅游服务体系。这些国家在长期的旅游发展中，都很重视并逐步形成了从吃住行、游购娱到旅游产品的开发等服务体系，而且用法律加以维护。西班牙建立了旅游完善的法律法规和实行旅游服务质量认证，确保了旅游服务企业的健康发展。如蓝底白字的“Q”字标牌，这是西班牙旅游质量学会颁发的旅游质量标志。达到西班牙旅游质量学会规定的旅游质量标准，旅游服务企业才能获得这一标牌。实行旅游服务质量认证体系，确保了提高西班牙旅游企业的服务质量和旅游业的竞争力。
上饶市政协赴法国、西班牙考察团
2008年4月10日
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