中国人民政治协商会议上饶市第二届委员会第四次会议于2009年2月4日至2月6日在上饶隆重召开。

　　2月4日上午8：30分，中国人民政治协商会议上饶市第二届委员会第四次会议预备会议在上饶市会议中心举行。市政协主席熊良华主持会议。市政协副主席盛平珍、李一帆、张进军、蒋英明、胡开亮、吴亦丰、饶爱京在主席台前排就座。会议审议通过了政协上饶市第二届委员会第四次会议议程；审议通过了政协上饶市第二届委员会第四次会议各组召集人名单。共396名委员出席预备会。

　　2月4日上午8：45分，中国人民政治协商会议上饶市第二届委员会第四次会议在上饶市会议中心隆重开幕。市政协主席熊良华主持开幕大会。

    市委书记蔡晓明，市委副书记、市长董仚生，市委副书记尧希平，市政协主席熊良华，副主席盛平珍、李一帆、张进军、蒋英明、胡开亮、吴亦丰、饶爱京在主席台前排就座。市政协常委也在主席台就座。　

　  应邀出席会议并在主席台就座的有：肖天连、黄木华、孔宗亮、刘卫华、洪炳华、王国梁、陈平、程建平、赵力平、张跃岭、汪东进、张鸿星、王国强，市人大、市政府、上饶军分区、市中级人民法院、市人民检察院的领导同志，在饶担任过正地级实职和在地、市政协担任过副地级实职的离退休老同志，在饶省政协委员和省政府参事也应邀出席开幕大会并在会场前排就座。

　　政协上饶市第二届委员会现有委员417人，实到396人，符合政协章程规定。

    受政协上饶市第二届委员会常务委员会委托，市政协副主席盛平珍向大会作《政协上饶市第二届委员会常务委员会工作报告》。报告指出， 2008年是我市认真贯彻十七大、十七届三中全会精神，全面推进上饶科学发展的重要一年。一年来，市政协在中共上饶市委的关心和领导下，在市政府的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，按照市委的统一部署和要求，进一步解放思想，把力量和智慧凝聚到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，认真履行政协职能，立足推进上饶科学发展，认真搞好政治协商；不断创新形式，积极推进民主监督；充分拓展渠道，深入开展参政议政；充分发挥委员主体作用，努力提高政协工作的层次与水平；坚持“十六字”方针，充分发挥政协组成单位的联动作用；以建设“委员”之家为目标，加强政协机关建设，全面完成了二届政协三次会议确定的目标任务，为促进全市经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。2009年市政协常委会的指导思想和总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，在中共上饶市委的领导和市政府的支持下，全面贯彻市委二届五次和六次全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕上饶发展的大局，创新工作方式方法，充分发挥政协职能优势，着力为克服困难、逆势而上、实现上饶经济社会持续平衡快速发展，各项经济指标和各项工作进入全省第一方阵，努力在新的起点上实现上饶崛起新跨越贡献力量。主要举措是深入学习实践科学发展观，谋划政协事业发展新思路；深刻把握经济社会发展态势，为逆势而上作出新贡献；广泛团结各方面力量，为构建和谐上饶取得新成绩；推动工作创新发展，在提升履职能力和水平上谋求新突破；切实加强自身建设，在发挥政协工作整体优势上取得新成效。

    会上，市政协副主席胡开亮作《政协上饶市第二届委员会常务委员会关于市政协二届三次会议以来提案工作情况的报告》。

    全体委员列席了市二届人大五次会议，听取了市人民政府市长董仚生作的《政府工作报告》。

　　委员们就《政协常委会工作报告》、《提案工作情况报告》、《政府工作报告》、《市中级人民法院工作报告》、《市人民检察院工作报告》、《上饶市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《上饶市2008年市级总预算执行情况和2009年市级总预算草案的报告》进行了分组讨论。市领导蔡晓明、董仚生、尧希平、熊良华、王国梁、陈平、程建平、赵力平、张跃岭、汪东进、张鸿星、王国强、盛平珍、李一帆、张进军、蒋英明、胡开亮、吴亦丰、饶爱京、胡汉平、汪霞、廖其志、徐南凯、朱民安、谭荣鹏、郑卫平分别到28个界别10个委员小组看望委员并参加讨论会，听取委员的意见和建议。

　  2月5日下午，市政协二届四次会议举行全体大会。市政协主席熊良华主持大会。蔡晓明、董仚生、尧希平、陈平、盛平珍、李一帆、张进军、蒋英明、胡开亮、吴亦丰、饶爱京在主席台前排就座。马建德、俞银水、詹显华、邱文清、陈南京、王建6位委员以及农工党上饶市委会、民革上饶市委会的代表分别就《面对新形势，探索新思路，推动农村经济社会又好又快发展》、《破解我市中小企业融资难的几点建议》、《提高寄宿学校办学水平，发展农村小学教育事业》、《我市出生人口性别比严重失调的现状及其对策》、《环境友好是建设和谐平安上饶的重要战略保障》、《创建最优发展环境，打造诚信高效政府，大力推进上饶经济又好又快发展》、《关于改善上饶市城区交通拥堵状况的建议》、《实现和谐的城市房屋拆迁》等八个主题在全体会议上发言。16名委员作了书面发言。市教育、农业、财政、建设、金融、房管、外经贸、计生等有关职能部门的负责人也应邀到会听取了大会发言。

　　市政协二届二次会议期间收到委员提交提案205件。

　　2月6日下午，市政协二届四次会议在圆满完成各项议程后，在上饶市会议中心胜利闭幕。

    市政协主席熊良华在闭幕大会上讲话。市政协副主席盛平珍主持会议。市委书记蔡晓明，市委副书记、市长董仚生，市委副书记尧希平，市政协副主席李一帆、张进军、蒋英明、胡开亮、吴亦丰、饶爱京在主席台前排就座。市政协常委也在主席台就座。

    在主席台就座的还有：肖天连、黄木华、孔宗亮、刘卫华、洪炳华、王国梁、陈平、赵力平、张跃岭、汪东进、张鸿星、王国强，以及市人大、市政府、上饶军分区、市中级人民法院、市人民检察院的领导同志，在饶担任过地、市正职和地、市政协副地级实职的离退休老同志。在饶省政协委员、省政府参事也应邀出席闭幕大会并在会场前排就座。

　　政协上饶市第二届委员会现有委员417人，实到391人，符合政协章程规定。

　　会议通过了《政协上饶市第二届委员会常务委员会关于市政协二届四次会议提案审查情况的报告》，通过了《政协上饶市第二届委员会第四次会议决议》。

　　会议对市政府工作报告、市政协常委会工作报告和其他工作报告表示赞同。会议号召全体政协委员和政协各参加单位，要深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记视察江西时的重要讲话精神，在中共上饶市委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局、注重民生、真情履职，认真开展政治协商、民主监督、参政议政，为全面完成中共上饶市委二届六次全会提出的各项目标任务，努力在新的起点上实现上饶崛起新跨越作出新的更大贡献。

　　熊良华在讲话中说，新年伊始，我们开了一个坚定信心、凝聚力量、汇集民智、共谋发展的会议。会议对上饶过去一年发展激情回顾和科学总结激励着与会委员，以对上饶今后发展的清晰思路和坚定信心感染着与会委员，更以对政协工作的高度重视和殷切期望鞭策着全体委员。

    熊良华指出，当前国际金融危机继续恶化，我国经济受到严重影响，也使上饶的发展面临前所未有的困难。在上饶发展的关键时刻，政协要同党委保持一致，形成共识。政协委员要带头认清形势，树立信心，充分发挥人民政协协调关系、联系各界的特点，多做宣传政策、解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，多做宣传中央、省保增长、保民生、保稳定的决心和政策，宣传市委二届六次全会精神，宣传市委、市政府在危机中抓住机遇提速发展的各项措施，帮助各界群众统一思想，提振信心。

    熊良华强调，在共克时艰、开创未来的时刻，政协要充分发挥自己的优势，在参政议政上有新的建树。每个政协委员要带头立足本职岗位，尽最大努力去实践去落实市委、市政府的要求，用自己的实际行动影响和带动更多的人。各位委员要多接触实际，了解实情，关心和掌握人民群众的情绪、意见、愿望和疾苦，常常问计于基层、求策于群众，真正当好党委政府和人民群众的桥梁和纽带。各政协委员要充分发挥与各界群众联系广的优势，深入群众，深入基层，集中群众的意见，融合群众的智慧，形成推进经济社会发展的良方妙计；要充分发挥自己的聪明才智，运用自己的专业知识和工作经验，围绕上饶发展的新目标和要求，提出切实具体的建议。作为政协组成单位的各党派、各团体和其他各界别，也要积极建言献策，力求提出先于、优于、高于别人的，有价值、够分量的意见建议，多出有较高决策参考价值的成果。同时，要坚持不断地创新工作，充分发挥政协的民主监督职能，为保增长、保民生、保稳定的政策措施真正落实到位，为市委市政府了解情况、传递信息、督促落实起重要作用。

　　熊良华最后说，目标已经确定，蓝图已经绘就，希望各位政协委员在新的一年里为建设富裕美好的上饶继续添光加彩，以优异成绩向中华人民共和国和人民政协成立60周年献礼！

　　市委各部门，市直各单位，市群众团体，中央、省属驻饶单位的负责同志列席了开幕大会和闭幕大会。

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