汪洪林  戴有彬

随着金融危机的来袭，如何调整产业结构，转变发展方式，加快产业转型升级，成为当前加快婺源发展需要破解的最大难题。我们充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的独特作用，在深入进行思想碰撞、观点交锋的基础上，精心选择有关婺源经济社会发展大计的课题，深入开展调查研究，努力增强工作的全局性、亲民性、主动性、包容性和创造性，力求当好参谋，在破解金融危机、服务地方经济上发挥积极作用，促进了全县经济平稳快速发展。

围绕发展   履职尽责

特殊时期需要发扬特殊精神、付出超常努力。我们深入调研掌握实情，从不同层面了解情况，从不同角度认清事物，从现实状况发现问题，切实做到不离主旋律、抓住重点干、参在点子上、议到关键处，自觉地把工作部署融入建设中国最美乡村的战略目标之中，把工作思路融入实施“一个中心、三大产业、一个大公园”和项目推动战略的实践之中。一是通过例会鼓与呼。通过全体会议、常委会议和主席会议、专委会等例会，围绕工业突破、农业产业化、生态环境保护、财政税收等重大问题，协商讨论，为经济发展鼓与呼。二是组织调研献策。通过开展城乡统筹发展、新农村建设、非公有制经济发展、农民增收、旅游业发展、投资环境整治等重大事项大调研，为党委政府提供决策参考。三是开展视察促进经济建设。通过集中视察与分散视察有机结合的方式，围绕农村产业结构调整、重点工业企业运行、小城镇建设、招商引资、重点工程建设等工作开展视察，助推经济发展。四是为优化环境发挥监督作用。立足于畅通民主监督渠道和增强民主监督实效，加大了对经济部门的民主监督力度。对城镇建设、水利、国土资源、交通建设等部门工作进行了视察调研，督促这些部门解决了一些重点、热点、难点问题，进一步优化了发展环境。五是抓好提案服务经济建设。选择重点提案，作为主席会议“一班人”的督办提案、专门委员会的联办提案，提高提案办理质量，发挥提案在服务经济发展方面的民主监督作用。六是参政议政助推经济建设。政协领导干部切实做到“一岗双责”，积极参与县里帮乡联企和重大工程建设。有的担任重点项目建设工作协调领导小组负责人，策划项目，协调资金，指导技改；有的主抓全县重点产业工作，帮助清华酒业异地扩建、污水处理厂建设、中医院搬迁等项目；有的参与“一江两岸”改造工程，有的参与旅管委的工作，主抓旅游管理、宣传、交通等工作；有的联系抓招商引资工作，直接参与经济建设。

转危为机    服务大局

地震的创伤还未让我们缓过劲来，我们又遇到了国际金融危机的严峻考验。但在危机面前，我们清醒地认识到，危机与机遇共存，知危图变、知危图进，充分利用政协联系广泛的特点、发挥委员的特殊影响，积极传递鼓劲提神的信息，积极宣传超常实在的举措，积极营造催人奋进的氛围，抓住危中之机加快发展。一是发挥智力优势。政协服务经济建设的优势主要是人才智力资源丰富。政协集聚一批经济方面的专家学者，一些国有或者民营单位的企业家，还有一些从事经济工作的部门负责人。这是政协服务地方经济建设的最大优势。我会就充分发挥“众人拾柴火焰高”的优势，在全委会议、常委会议的整体协商和宏观献策中，就特别注重发挥经济方面人才智力优势。二是用活履职形式。政协履行职能、服务经济建设的形式是多种多样的，用好用活各种形式非常重要。我们按照“结合新情况，落实老精神”的要求，用足用活各种形式：开展“我为‘三大产业’ 发展建一言”“我为‘一江两岸’建设献一策”等活动。同时，抓好提案与社情民意监督。一件提案一双眼，一条民意一份情，它们从不同的角度形成一个全方位的“眼睛”，“立体”地盯着地方经济建设的方方面面。搞好视察监督。一次视察就是一次监督活动：如视察经济适用房、“一江两岸”工程建设、农村公路改造、重点招商引资项目实施情况。三是突出参政议政。参政议政是政协的基本职能，更是政协服务经济建设的重要手段。政协服务经济建设需要参政议政。对政协而言，参政议政贵在结合。围绕建设“一个中心、三大产业、一个大公园”发展战略，先后通过常委会议政：围绕茶产业发展、十年禁伐天然阔叶林与生态环境保护、全民创业等开展建言献策；与此同时，为帮助企业应对金融危机，破解发展难题，召开工商联、经济界政协委员座谈会，并邀请县政府分管领导与县直主要经济管理部门和金融部门主要负责人参加，就如何应对当前国际金融危机，帮助企业解决当前存在的困难与问题，保持全县经济平稳较快发展，进行面对面交流沟通。还针对大家提出的问题，向县政府谏言献策，提出解决的措施：将各部门为应对金融危机出台的优惠政策汇编成册，通过网络、媒休公布于众，增加政策的透明度；组织一次银企沟通会，根据企业的贷款需求，让企业与金融部门进行面对面对接，促进中小企业贷款担保中心成立；成立发展环境整治小组，加大环境整治力度，重点解决部门“股梗阻”问题，为企业营造了一个和谐宽松的发展环境。

完善工作举措     加强自身建设

怎样更好地履行好政协职能、服务地方经济建设是我们一直探索的问题之一。在应对金融危机中，我们紧紧围绕加快发展的新部署，强化中心意识，明晰着力方位，在探索中创新履职方式，切实加强制度建设，推动政协工作在创新中求发展、在规范中求实效。一是积极搭建学习平台，举办新委员培训会议，丰富委员的政协理论知识，增强委员的履职意识，促进了委员积极参加会议和活动，积极撰写提案和反映社情民意，多说符合实际具有远见的良言，多出发展急需惠及群众的益策，多献标本兼治务实管用的真知，把政协的人才优势转化为破解经济危机、促进发展的工作优势。二是强化制度建设，推动政协工作规范有序。把制度建设作为政协“三化”建设的基础和核心，结合中共十七大提出的“把政治协商纳入决策程序”的要求，在借鉴兄弟县市政协有益做法的基础上，协助县委草拟了《关于进一步加强人民政协政治协商工作的意见》。同时，根据形势和工作需要，健全完善了常委会议、主席会议、委员视察等工作规则和委员管理办法等工作制度，推动政协工作开展得更加有力、有度、有序。三是强化素质建设，增强政协机关服务能力。积极创建学习型机关，组织机关干部认真学习统战政协理论知识，深刻领会中央、省委、市委、县委重要会议精神，提高大家把握政策、研判形势、服务发展的能力。积极创建“委员之家”，增强机关干部职工的合作意识、服务意识，提高机关的亲和力、凝聚力。坚持用制度管人、机制管事，建立健全机关内部管理制度，职工和谐共事，工作规范开展。围绕应对金融危机，研究止滑提速、爬坡上行的有效办法，研究救企业、救产业的管用策略，研究扩大投资、拉动内需的务实举措，使参政参得更对路，谋政谋得更到位。

                              （作者单位：婺源县政协）

（责任编辑：四化）