深入学习贯彻十八大精神
努力开创政协工作新局面
徐明华
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。认真学习和深入贯彻十八大精神，是人民政协当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要按照十八大精神要求，为实现十八大确定的奋斗目标作出新贡献。
一、在落实科学发展观中发挥作用
党的十八大首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想。学习贯彻十八大精神，必须坚持用科学发展观统领各项工作，坚持用科学发展观指导和发展人民政协事业，把推动科学发展作为履职的首要任务和履职的中心环节，切实把促进科学发展贯穿于履行职能的全过程。在落实科学发展观中发挥作用，就要牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，善于用全面、客观、辩证、历史和发展的眼光看问题，使思想认识更符合客观规律性，切合实际；要坚持深入实践、深入基层，特别是要认真研究现阶段的新情况、新矛盾，从理论和实践的结合上，提出问题、分析问题、解决问题，努力使政协意见和建议既具有针对性、操作性，又具有全局性、前瞻性和科学性，使政协参政参到促进科学发展的点子上，议政议到落实科学发展的关键处，为实现科学发展作出新贡献。
二、在全面建成小康社会发挥作用
全面建成小康社会，是我们党对人民的庄严承诺，也是13亿人民同心同德的共同意志。我们要深刻理解和把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标要求，紧紧围绕经济社会发展中的有关重大问题履职工作，自觉围绕党政中心开展工作，自觉围绕党政决策部署谋划工作，始终与党政方向一致、目标一致、工作一致。要充分发挥政协组织人才荟萃的优势，围绕区域经济、政治、文化和社会生活中的重大问题，组织委员深入开展调查研究、协商座谈，积极建言献策，为党委、政府提出高质量的意见和建议，为经济社会发展提供强大的智力支持。要充分发挥政协委员联系广泛的优势，积极开展招商引资、牵线搭桥活动，在引进资金、技术、项目及人才等方面办实事、做贡献，更好地为经济发展和扩大开放服务。要畅通与委员联系的渠道，适时通报县域经济和社会发展状况，让委员知“政情”；组织委员积极参加社会活动，让委员知“社情”；组织委员深入基层调查研究，了解民意，集中民智，让委员知“民情”。
三、在实施“五位一体”战略中发挥作用
党的十八大报告中强调，“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”我们要深刻理解和把握中国特色社会主义五位一体的战略部署，努力把各方面的智慧和力量凝聚到中国特色社会主义事业上来。作为基层政协积极实施五位一体战略，要不断创新工作思路，不断拓宽工作领域，不断完善工作方式，努力保持政协工作与全面建设小康社会的各项工作合拍、同步，使政协履行职能的工作全面渗透到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态建设的各个领域，努力促进实现人民群众的经济、政治、文化和社会权益。经济建设上，要积极主动地围绕持续健康科学发展调查研究、建言献策，为党委、政府科学决策、民主决策服务，为促进经济社会全面协调可持续发展献计出力；政治建设上，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真履行好政协职能，通过人民政协这个发扬社会主义民主的重要形式，有序扩大公民的政治参与，保障各族各界群众的民主权益和社会公平正义，为发展社会主义民主政治作出贡献；文化建设上，增进各民主党派、人民团体、各族各界人士形成更加广泛的共识，认识文化的价值和力量，大力弘扬中华文化、先进文化、和谐文化，促进社会主义文化大发展大繁荣；社会建设上，积极调动各参加单位和广大政协委员的积极性，多做促进社会事业发展的工作，多做关注民生、维护群众福祉的工作，多做化解矛盾、理顺情绪、促进社会和谐的工作；生态文明建设上，大力推进资源节约型社会和环境友好型社会建设，促进实现人与自然的和谐相处，共同建设社会主义生态文明。
四、在促进和谐社会中发挥作用
党的十八大报告提出：“必须坚持促进社会和谐。”人民政协作为最广泛的统一战线组织，要始终把团结和民主两大主题贯穿于政协的各项工作之中，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、统一思想、达成共识的工作，努力维护安定和谐的政治局面。要坚持求同存异、体谅包容，认真听取和反映不同团体、不同阶层、不同群体、不同信仰人士的意见，使政协组织成为广泛交流意见、缓解各种利益冲突的重要环节。要加强广泛联系，及时了解情况，发现问题，主动做好消除误解、增进理解、理顺情绪、安定人心的工作，增强各界人士共同致力于本地区改革与发展的责任感和使命感。要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，把广大政协委员和社会各界人士的积极性引导到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，紧紧围绕经济建设这个中心，深入调研，广集民智，为推动经济社会发展积极建言献策。要牢固树立以人为本、履职为民的理念，想问题、提建议首先要考虑人民群众的根本利益，切实把关注民生、保障民生、改善民生贯穿于履行职能的各个方面，把重大民生问题作为政治协商的重点议题，把群众反映强烈的热点难点问题作为民主监督的重要内容，把改善民生、满足人民群众日益增长的物质文化需求作为参政议政的重要领域。要动员和组织广大政协委员，从人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手，在调研、视察活动中，更多地关注落后地区、困难群众和弱势群体的生产生活，了解和反映他们的诉求，尽力帮助他们解决一些实际困难，让改革发展的成果更多更好地惠及全体人民。
五、在协商民主渠道中发挥作用
党的十八大报告首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度，确认“协商民主”概念，确立“社会主义协商民主制度”概念，既是对人民政协地位和作用的充分肯定，也指出了人民政协发展的方向。我们要发挥好人民政协协商民主的重要渠道作用，以改革创新的精神，推进协商民主的制度建设，使协商民主有制可依、有章可循。首先，要加强制度建设，提高制度化、规范化和程序化水平，使政治协商进入制度化轨道，减少随意性和人为因素的干扰、影响。其次，要从制度上拓宽政协委员与人民群众直接联系的渠道，充分反映民意。随着改革开放的深入和市场经济的发展，我国社会发展呈现出利益格局多元化、组织形式多样化、阶层结构复杂化的特点，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，要通过发展协商民主制度，加强沟通协调、广开言路、拓宽社会利益诉求表达渠道，更加关心困难群众，坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为政协履职的重点。再次，要积极推进专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，努力为促进县域经济社会科学发展、持续健康发展，当好县委、政府参谋，努力做到县委、政府的工作推进到哪里，人民政协的工作就跟进到哪里，为弘扬稻作文化，建设中国贡米之乡，打造区域商贸中心，加速工业崛起，全面融入鄱阳湖生态经济区作出应有的贡献。（作者系万年县政协主席）
