基层政协要把着力点放在“四心”上
徐明华
基层政协要履行好政协职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，开创工作新局面，就必须把工作着力点放在“维护核心、围绕中心、顺应民心、凝聚人心”上。
一、维护核心，把思想和行动统一到党委的决策部署上来
坚持中国共产党的领导，是人民政协必须始终遵循的一项根本原则，是人民政协事业发展壮大的政治前提，也是做好新时期人民政协工作的根本保证。维护核心就要维护党委总揽全局、协调各方的核心地位，确保党委的各项决策部署得到落实；维护核心，就要把思想和行动统一到党委、政府对当前经济形势的分析判断上来，统一到党委、政府的决策部署上来，统一到保证目标任务实现的各项措施上来，为助推科学发展、跨越发展、和谐发展、更好更快发展形成整体合力。维护核心，就要自觉地把政协工作放在党委、政府的全局工作之中，重大问题和重要工作及时向党委请示，主动争取党委的领导和政府的支持，与党政在思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行，始终做到与党委、政府合心、合力、合拍，使政协事业始终沿着正确方向前进。维护核心，就要深刻理解党委政府关于加快发展、科学发展的新思路新理念，准确把握党委对人民政协工作的新要求新期待，在全局中找准位置，扮好角色，在宏观决策中搞好协商，在贯彻执行中搞好协调，在实现奋斗目标中搞好协同，在具体工作中搞好协助，以实际行动谱写人民政协事业发展的新篇章。
二、围绕中心，把服务科学发展作为第一要务
围绕中心、服务大局，是人民政协开展工作、组织活动的重要原则。围绕中心，就要继续坚定不移地把服务科学发展作为为最大的政治、最硬的道理，履行职能的第一要务，把自身工作放到党委政府的全局工作中去谋划，始终做到围绕“中心”转、紧扣“中心”干，为实现更好当地更快更大发展多献良策，多干实事，再立新功；围绕中心，就要坚持从政协的自身优势和特色出发，把工作的主要精力放在对经济社会的发展趋势和全局的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的综合性、全局性、前瞻性问题的思考上，放在事关改革发展稳定的热点、难点问题的对策研究和党委、政府关注的大事要事上；围绕中心，就要更好地坚持有所为有所不为的原则，紧紧抓住那些“牵一发而动全身”、对推动全局发展有重大影响的问题，作为履行职能、开展工作的重点和关键，集中全力实施突破。我们要选择发展所需、党政所思、群众所盼、职能所及的战略性、全局性、前瞻性的问题开展调查研究。围绕中心，就要找准民主监督和支持政府工作的结合点，在支持中监督，在监督中支持，努力促进各项工作健康、有序地开展，促进各项工作及时、有效地得到落实。
三、顺应民心，把促进民生改善作为履职之本
坚持以人为本、履职为民，维护人民群众的根本利益是政协工作的出发点和落脚点。顺应民心，就要畅通反映社情民意的渠道，充分发挥包容各界、联系广泛、代表性强的优势，坚持问政于民，问需于民，问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，切实发挥好党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，努力营造良好的民主氛围，不断扩大政协工作的社会开放度，提高政协工作的社会参与度，使社会各阶层和不同利益群众的利益诉求在政协这个舞台上都能够得到充分表达，各种利益关系都能够通过政协得到一定程度的调解。顺应民心，就要加大为民建言的力度，要深入基层，贴近群众，深入实际，了解民情，掌握第一手材料，总结、梳理出共性问题，积极向党和政府反映，力争通过我们的努力，使党委、政府能够了解到其他渠道不易掌握的信息和情况，听到不易反映上来的呼声和意愿，获得难以得到的建议和批评，进而使群众最盼望、最关心的问题能体现在党政决策之中，能解决在落实之中。顺应民心，就要深刻理解群众利益无小事的深刻内涵，坚持把群众的情绪作为第一信号，把群众的需要作为第一需要，把群众的安危冷暖挂在心上，运用调研、视察、提案、反映社情民意等形式，了解人民群众所需所求，体味人民群众安危冷暖，反映人民群众所思所盼，使政协组织和政协委员真正成为党和政府向人民群众传送关爱之情的重要渠道。切实做到情为民所系、言为民所建、利为民所谋，从群众最关心、最现实、最直接的问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，积极开展扶贫帮弱、捐资助学、送医送药、送科技下乡等活动，推动党和政府惠民政策的落实和民生工程的实施，真正把“人民政协为人民”的理念体现到履行职能的各项工作中去。
四、凝聚人心，把维护社会和谐稳定作为重要职责
实施“十二五”规划全面建设小康社会，关键是要进一步增强全社会的凝聚力和向心力，只有这样，才能形成发展的合力。在这个方面，政协具有突出的优势，肩负着重要的责任。凝聚人心，就要坚持把促进社会和谐作为义不容辞的责任，按照贾庆林主席提出的“发挥独特优势，切实加强新形势下群众工作”要求，准确把握新形势下群众工作的新情况新特点，切实发挥政协组织作为党委和政府联系群众的重要桥梁和纽带作用，协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、增进团结的工作，努力维护民主团结、生动活泼、安定团结的政治局面。凝聚人心，就要做好协调关系，化解矛盾，维护稳定的工作，要针对当前影响稳定的突出问题，深入调查研究，把了解到的社会生活中的重要情况和群众关注的热点问题及时向党委、政府反映，积极为维护社会稳定出主意、想办法、献良策；要发挥委员的界别优势，围绕人民群众思想上的“困惑感”，正确引导，积极宣传党和国家的方针政策，宣传改革的成果，做好解惑释疑、统一思想、增进共识、理顺情绪的工作，增进理解，扩大共识；围绕矛盾的“易发点”， 及时发现矛盾和问题，耐心地去做群众工作，引导群众正确看待各种困难，正确处理各种矛盾，把各种矛盾化解在界别，化解在基层，化解在萌芽状态，为维护社会稳定大局发挥积极的作用。（作者系万年县政协主席）
