2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全面开启横峰转型发展新征程的起步之年，也是党的十八大召开的喜庆之年。做好今年的政协工作，具有十分重要的意义。县政协要继续发挥优势，集各界之力，纳各方之策，为建设中部地区最具活力的生态工业新城做出更大贡献。

一、提高认识，切实增强调查研究新能力

政协工作的一项基本职能，就是通过为建设和发展建言献策实现参政议政，而做好调查研究是建言献策的前提条件，没有调查研究，政协的各项工作就会成为无源之水、无本之木。

首先，调查研究是谋事之基。调查研究是联系理论与实际的有效途径，是沟通认识与实践的知行桥梁，是我们认识事物、分析问题、探索规律的重要方法。只有政协大力加强调查研究，积极转化调研结果，县委决策的依据才会真实可靠，决策的举措才会推行有效。否则，就有可能会造成决策失误，事业受损。今年是我县全面实施“七大战略”、奋力推进“7291”目标的关键之年，更需我们政协高度重视调查研究，大力倡导调查研究，促进我县加快转型发展的建设步伐。

其次，调查研究是干事之需。当前，在我们的干部中，还存在一些遇事不调查、办公室里想方案、拿着材料找情况、通过电话来指挥等调研作风不实的现象，工作脱离实际、脱离群众，导致行政效能低下、社会矛盾集聚，人民群众很有意见。重视和加强调查研究，不仅可充分听取群众意见、集中群众智慧，还能进一步密切政协与群众的血肉联系，做好群众工作，激发全县上下干事创业的热情，形成推进全县科学发展、转型发展的合力。当前，我们正处于加快转型发展的关键节点，我希望大家要勤于调研、善于调研，以大调研来提升工作水平，增强履职能力。

第三，调查研究是成事之道。政协的调查研究最终目的是为决策服务的，决策的正确与否，事关全县经济社会发展的大局。决策正确，推动经济社会健康快速发展，得到人民群众拥护支持；决策失误，劳民伤财，影响工作大局，危害党和政府形象。所以说，一个正确的决策，取决于一次科学、务实、精准的调查研究。为此，政协要加强调研，不断丰富和完善县委、县政府决策，努力做到参之有道、谋之有方、言之及时，成为推动我县科学发展的强大动力。

二、突出重点，不断提升调查研究新水平

调查研究水平的高低，直接影响着政协参政议政的效果。要想在新的形势下，充分发挥好政协的参政议政作用，有所作为，就要把握关键，突出重点，不断提升调查研究水平。

一要突出“准”字谋选题。调查研究最关键是方向要对，选题要准，要想决策所需、急群众所盼、尽履职所能，要努力遵循“三项原则”：一是服务大局原则，积极构建“政协搞调研、党委作决策、政府抓落实”的工作链条，使政协与党委、政府之间实现“建言”与“纳言”、“献策”与“决策”的“无缝对接”。二是适度超前原则。选择调研题目注重前瞻性，想他人所未想、谋他人所未谋，着眼未来，超前调研。三是精而管用原则。政协调研应求精不求多，坚持每调研一个题目，都能够求精求深，力求高人一筹，切实保证履职实效。

二要突出“深”字重调研。加强调查研究，要深入基层、深入一线、深入群众，特别要注重三方面问题的调研：一是围绕“重点”。所谓重点，主要是县委、县政府的中心工作，当前，要围绕“7291”目标和“七大战略”，多在项目建设、招商引资、信访稳定、旅游商贸、社会管理等方面调查研究，今年尤其要突出“主攻工业、决战园区”这一战略部署，为破解园区融资、用工、用地“三难”问题积极开展调研。二是抓住“焦点”。要积极围绕教育、就业、医疗、住房、社会保障等关系群众切身利益的焦点问题开展调研，知民之所想，察民之所愿，解民之所忧。三是强攻“盲点”。注重经济社会发展中的“短腿”，选择那些尚未引起重视的薄弱环节进行调研，发挥“拾遗补缺”作用。

三要突出“优”字提质量。要在综合分析研究的基础上，进行归纳整理，认真撰写、反复修改，形成优质实用的调研报告。报告要切实做到言之有物、言之有理、言之有据、言之可行，要着重把握以下三个方面：其一，要全面。要把握全局，广集民智，摸清情况。要深入事实，深入问题，深入分析，把握本质，找出规律，找出有效解决问题的思路办法、对策建议。其二，要具体。要多就一些我县教育均衡化、园区生态化、城乡一体化、农业产业化、交通网络化、物流便捷化、旅游精品化等县委最关注，发展最迫切的具体问题，深入开展调查，提出前瞻性、创造性、建设性的意见和建议。其三，要真实。要事实准确，力求调查中的每一件事、每个问题、每组数字都要准确。要敢于反映真实情况，敢于讲真话实话。如果调查研究听不到真话，查不清实情，看不到真貌，就找不出规律，也就建不出有用之言、献不出有效之策。

四要突出“实”字转成果。调研成果的转化与落实，是调研工作的延续，也是协商议政的最终目的，更是检验调研成果的试金石。文可载道，以用为贵。一项调研，无论功夫花得多深、文章写得多好，做不到“语当其时，策当其用”，无助于县委决策和实际工作，就很难称之为精品力作。因此，要完善经常性建言献策机制，加强信息沟通，注意跟踪推动；要充分运用建议案、提案、社情民意信息等形式协同反映调研意见建议，形成合力；要重视新闻宣传工作，善于通过现代传媒加强宣传，扩大影响面，增加影响力，促进成果转化。

三、加强领导，努力开创政协工作新局面

加强和改善党对政协工作的领导，是新形势下开创政协工作新局面的根本保证，也是加强党的执政能力建设的重要内容。

一要加强党对政协工作的领导。县委将继续按照“总揽全局、协调各方”的原则，一如既往地重视、关心和支持县政协的各项工作，高度重视政协干部的培养、使用和交流，切实抓好经费保障，保证县政协和广大政协委员充分履职尽责，真正让政协和政协委员建言有机会、出力有舞台、工作有作为。比如：今年，我们就把中央和省里定点扶贫单位的同志，新增到政协委员的队伍中来，让他们融入政协大家庭，融入横峰大发展，这可以说就是一种尝试、一种创新。

二要积极支持政协开展工作。各级党组织都要高度重视政协工作，对提案要诚心，对意见要耐心，对批评要虚心，切实做到“三重视、三提供”：重视拓宽政协参政议政领域，重视转化政协参政议政成果，重视解决政协参政议政中遇到的困难和问题；及时提供中心工作的进展情况，提供政协调研的重点选题，提供政协工作的良好环境，使政协组织和政协委员能更好地履行职能，共同把我县人民政协事业推上新的台阶。

三要切实加强政协自身建设。加强自身建设是政协履职尽责的基础和根本。县政协要主动适应新形势、新任务的要求，积极探索科学高效的工作推动机制，大力推进学习型、创新型、服务型机关建设，努力造就一支政治坚定、学识丰富、业务熟练、作风优良的高素质政协干部队伍。广大政协委员要切实增强大局意识、责任意识，加强道德修养和自我约束，自觉树立和展示政协委员的良好形象，努力提高履职能力和水平。政协组织中的党员要增强政治责任感，带头遵守政协章程，认真履行职责，广交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范，努力促进县政协在团结发展上有新气象，在履行职能上有新拓展，在工作成效上有新突破。

                               （作者系中共横峰县委书记）

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