程 建 平
（二0一六年十月二十七日）
各位委员、各位同志：
市政协第四届委员会第一次会议，在中共上饶市委的领导下，经过大家共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。
这次会议，召开于决胜全面小康、打造大美上饶的崭新时期。会上，承祖书记作了重要讲话，对新一届政协更好履职提出了明确要求，寄予了殷切希望，内涵丰富，情真意切，振奋人心，凝聚力量，充分体现了市委对政协工作的高度重视和大力支持。我们要认真学习、深刻领会，切实贯彻落实。
会上，马书记、颜市长亲切看望委员、听取意见，与委员共商发展大计；几套班子领导、法检两院领导参加讨论，与委员坦诚交流。这些，都使我们备受鼓舞、倍感振奋。委员们听取并审议了三届市政协常委会工作报告和提案报告，听取了市政府工作报告等，以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履职尽责，积极建言献策，提出了不少富有建设性的意见建议，展现了关心上饶、热爱上饶、期盼上饶更美好的真挚情怀。大会开得很好，是一次民主求实、团结鼓劲的大会，一次继往开来、与时俱进的大会，一次凝聚力量、催人奋进的大会!
过去五年，在市委、市政府的领导和支持下，广大委员汇聚在政协这个大家庭，一起为改革发展稳定建言立论，一起为市民安居乐业献计出力，一起为政协事业发展添砖加瓦，呈现出团结奋进、民主和谐、创造创新、快乐履职的好局面。在这里，我代表新一届政协常委会，向三届以及历届市政协老领导、老委员，向一切关心支持政协事业的组织和个人，表示崇高的敬意！
政协事业是薪火相传、永续发展的事业。会议在充分酝酿、广泛协商基础上，选举产生了市政协第四届委员会常务委员会。在此，我谨代表新当选的市政协新一届领导班子，衷心感谢省委、市委的信任和重托；衷心感谢历届市政协领导班子奠定的良好基础；衷心感谢全体政协委员的拥护和支持！
因到龄、退休、转岗、身体等原因，姜松阳、吴亦丰、徐金香、叶礼茂、黄廉忠、谢显亮同志不再担任市政协副主席、秘书长。在任期间，他们全力履职尽责，积极参政议政，为上饶改革发展和政协事业倾注了心血和力量。让我们以热烈的掌声向他们致以衷心的感谢和崇高的敬意！
这次大会再次选举我担任主席，我深感使命神圣、重任在肩。在这庄严的时刻，我代表当选同志表个态：我们一定不辜负大家期望，在中共上饶市委的坚强领导下，认真履行职责，把政协章程赋予的职责和任务落到实处；以热爱上饶、勤勉奉献的情怀，和市政协委员们携手奋斗，努力创造新的业绩，不断把上饶政协事业推向前进！
各位委员！市四次党代会描绘的“决胜全面小康、打造大美上饶”的美好蓝图已徐徐展开，成为上饶人民的新梦想，成为委员发挥作用的大舞台。让梦想起航，让蓝图成真，任重道远！好区位、好交通、好山水、好生态、好文化、好民风，加上好思路、好举措，将使上饶改革之火更旺、发展之路更宽。立足“十三五”，把发展的眼光放得更远，把协商的话语说得更准，把履职的脚步踏得更实，携手成就“大美上饶、上乘富饶”的美好梦想，是新委员的新使命。为此，我与各位委员作如下共勉：
第一，因为热爱，上饶因你而精彩。“为什么我的眼中饱含泪水，因为我对这片土地爱得深沉”。这是艾青《我爱这土地》一诗中的点睛之笔。上饶，作为华夏的有机组成部分和稻作源头、红色故土，是市政协委员履职服务的大舞台。我们的政协工作，必须立足上饶大地，建言上饶党政，服务上饶人民；我们的政协委员，必须热爱上饶，饱含深情地为发展上饶履职，真心诚意地为建设上饶效力。
带着“深爱上饶”的感情履职，工作思路才能服“上饶水土”，体现“三句话”要求：市委、市政府的中心工作推进到哪，政协履职就跟进到哪；上饶群众期盼什么，政协就干什么；上饶历史文脉延伸到哪，政协文史研究就追踪到哪。
为此，我们将围绕“打造大美上饶”的要求，把建言献策重点落到“七区建设”、推进“八项工作”上，放在提高市民幸福感、获得感、家园感上，立足上饶实际，紧扣中心工作，开展有效履职。
为此，我们将围绕造福上饶人民，牢固树立“人民政协为人民”的理念，时刻铭记政协植根于人民、委员来自于群众，站稳人民立场，更多地为民生鼓与呼。
为此，我们将围绕打响大美上饶的品牌，发挥好文史委、文史馆、饶信文化研究会、政协理论研究会的作用，梳理好上饶“文脉”，整理好上饶史料，讲述好上饶故事，传播好饶信文化。
上饶风光上乘，令人驻足留连。葛洪在上饶修改道教著作《抱朴子》，陆羽在此修改《茶经》，辛弃疾在此创作他一生词作中的三分之二作品，方志敏在此展开了 “活跃跃的创造”……。古代文人墨客来上饶游历者众多，对上饶好评连连。洪迈的《容斋随笔》：“信水逶迤五百里地皆肥美”；辛弃疾颂上饶：“句里春风正裁剪，溪山一片画图开”、“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”；北宋文学家释觉范评上饶：“江南山水冠天下，上饶山水冠江南”；元代刑部尚书高克恭写上饶：“三千里地佳山水，春风更比路人忙”。李白、白居易、李清照、杨万里、陆游、王安石、苏东坡、范仲淹等大家，都对上饶点赞不已。我们有责任收集好古今名人对上饶的美好评价，大力构建饶信文化传承体系，协助做好文化遗产保护工作，编写更多的上饶文史资料，激发群众对家乡更加“深沉”的爱。
这里，我斗胆模仿白居易，作一首《忆上饶》，表达委员对上饶的热爱之情：上饶好，山水竞妖娆。江岭黄岗花欲燃，三清信水丹青妙。能不忆上饶？上饶忆，最忆是饶城，灵山高卧睡美人，高铁枢纽迎宾忙。何日更重游！上饶忆，其次忆鄱湖。水天相接鱼米香，通江达海名声扬。早晚复相逢！
第二，因为姓“政”，上饶因你而增彩。政协做的是参政议政、协商民主、提案文史之类的事，细小而不起眼，但却是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是国家重要的制度设计，是最广泛的爱国统一战线组织，是发扬社会主义民主的重要形式。做好政协工作，当好政协委员，必须把准讲政治这个“定盘星”，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
《康熙字典》说：“政”有八种释意，最基本三种与政协密切关联。做到这些，政协工作就能光彩耀人。
一是，政者，正也。对我们党而言，“政”，就是带领人民走正确的道路即中国特色社会主义道路；对政协而言，“政”，就是坚定正确的政治方向，始终不渝坚持中国共产党的领导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
二是，政者，从正从攴。“政”字左边是正确的正，右边的反文“攵”读作“扑”，意为轻轻地敲打，这与政协的民主监督不谋而合。政协的民主监督，是监督与支持的统一，是善意批评与真诚建议的统一，是商量基础上的监督，是“上善若水”般的柔性监督，恰如《道德经》所言：“居善地，心善渊，与善仁，言善信，政善治，事善能，动善时。夫唯不争，故无尤”，是与法律、舆论监督等其它监督形式取长补短、相辅相成的监督。这种监督，能促进“君子以明庶政”，推动落实“政者，正也”。
三是，政者，从之盛切。就是跟随的人越多越好。这与政协“把朋友搞得多多的，把反对者搞得少少的”的使命一致。政协崇尚“和而不同”，是“同”和“异”的统一体，是要把更多的人团结到中国共产党的旗帜下。我们要乐于广交朋友，善于与不同信仰、不同民族、不同经历和背景的各界人士打交道，团结更多的人为上饶发展服务。
第三，因为商以求同，上饶为你而喝彩。政协的协，是协商的协，协调的协。政协是“全社会意愿和要求最大公约数”的寻找者。
“协”，新华字典两处诠释最精彩。
协者，众之同和也。就是大多数人都这么想、都这么认为，就是“商量得越多越好，越充分越好”。政协正是商以求同、协以成事的组织。为此，三句话当谨记：协商是政协，政协因协商而生，因协商而兴，协商位于政协三大职能之首。协商有政协，中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》明确了六大协商主体，政协是其中之一。协商在政协，政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构。做好政协工作，开展“中国式商量”，既靠在坐的政协常委、委员，更要调动社会各界人士的积极性。我们要进一步发挥大团结大联合功能，发挥智力密集、代表性强、联系面广、包容性大的独特优势，在集思广益、凝心聚力上下气力。
协者，和合而服也。就是通过协商，达成共识，步调一致。习总书记强调：“在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。”当前，改革发展进入深水期，群众多元性、平等性、包容性政治需求日益高涨，对发展协商民主提出了新要求。
我们既要谋大局、议大事，又要接地气、聚民意，运用好话语权和影响力，围绕中心，服务大局，解疑释惑，理顺情绪，努力为党政分忧解愁。
第四，因为担当，上饶由你而添彩。个体有担当，国家有力量。担当的力量能穿透岁月，铸就辉煌。我在市里工作多年，见证了上饶的发展奇迹：从山道弯弯、爬坡过坎到立体交通、高铁枢纽，从改革之初艰难探索到今天击水中流的豪迈挺进，从只有几处旅游地到城乡一体大美上饶旅游目的地，上饶改革发展越过多重险滩，站在了新的起点上！变化何来？最重要的来自干群的勇于担当！
在发展新常态下，上饶转型升级重任在肩，如何主动作为？深化改革在前行，怎样劈波斩浪？“高铁效应”已初现，如何深入放大？三清婺源人气旺，城区游如何破题？这既需要拥有“纷繁世事多元应”的智慧，更需要保持“击鼓助征稳行舟”的担当。
强化委员担当，要唱响“四首歌”，讲好“三句话”。一是唱响“国歌”。经济下行压力加大，市场竞争更加激烈，全靠我们攻坚克难。时不我待，不进则退！国家兴亡，匹夫有责；上饶振兴，关乎你我。委员不能当“看客”和“路人”，要牢记“决胜”、“崛起”目标，站起来，群策群力，万众一心，前进！前进！前进进！上饶姓上，事业必上；上饶名饶，理当富饶；上乘富饶，才是上饶！二是唱响“国际歌”。从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝。创造上饶人民的幸福生活，全靠我们自己。上饶的事情，从根本上讲，要靠我们自已去努力、去争取、去奋斗；靠党政正确决策、政协协商献策。三是唱响“西游记”主题歌。敢问路在何方？路在脚下，路在群众智慧中。政协正是“智囊库”，崛起自有“隆中对”！不等不靠，脚踏实地，一步一个脚印往前走，一个一个难题地突破，久久为功，必能成功。四是唱响“清贫颂”。清贫精神，是方志敏精神的灵魂，是迎接挑战、克服困难的法宝。这首歌是本土力作，党员委员要带头唱，所有委员要学会唱。因为“清贫是风，放飞理想与信念；清贫是雨，冲刷豪情更凛然”。
讲好“三句话”，就是高起点谋划工作，高标准当好委员，高水平履行职能。政协工作弹性和空间大，自己主动作为很重要。塑造政协良好形象，扩大政协社会影响，就要牢固树立“有为才有位”的意识，既要做好政协事，更要“跳出政协谋发展”。要多在服务发展大局上建睿智之言，在增进民生福祉上谋长远之计，在促进社会和谐稳定上献务实之策，在健全协商民主制度上求创新之举，多为改革构建“发展话语”，为行动呈现“政协方案”，为社会展示“委员范儿”，用智慧和汗水绘就浓墨重彩的“政协篇章”。
第五，因为鱼水深情，上饶因你而溢彩。委员为谁履职？一句话，为党和人民履职。政协委员是一种荣誉，更是一份沉甸甸的社会责任。我们要倍加珍惜人民给予的政治荣誉，倍加珍惜组织托付的信任厚爱，倍加珍惜时代提供的机遇舞台。不仅要有“四面湖山归眼底”的胸襟眼界，更要有“万家忧乐到心头”的平民视角，与群众保持“鱼水深情”；努力为天地立心，为生民立命，在履职中彰显“一枝一叶总关情”。
群众的不少事看似不大，但小窗口、大视角，小家庭、大影响，小舞台、大举动，委员必须坚持眼睛朝下看，脚步往下移。参天大树只有向下扎根，才能向上生长。上饶的政协委员只有与上饶大地在一起，才能获得力量源泉;只有与上饶人民在一起，才能丰富协商智慧;只有与上饶的事业在一起，才能保持履职活力。因此，必须以百姓之心为心，全力以赴以谋之，尽心竭力以助之。话语权是政协最大的权利。委员不仅要能说、会说、多说，而且要说得好、说得准、说得对。所以，无论建言议政，还是民主监督，都要恰到好处、恰如其分、恰逢其时，做到协商有热度，聚起社会满满的正能量；建言有温度，撑起群众满满的获得感，让改革成果抵达每个人的身边，让共享发展驻足每个人的心中，使政协工作更接地气、更通人气、更有底气。
第六，因为坚持，人生由此而出彩。不忘初心，继续前进，是习总书记“七一”重要讲话的主题，每个政协委员都要牢记在心。总有一种记忆，让人难以忘却；总有一种经历，让人刻骨铭心。回望自己在政协的开始，厘清因何而启程，思索今后因何而前行，不忘我们的初衷，坚定我们的追求，抵达我们的未来，就能让自身素质和履职水平有一个大提升。要 “干”字当头，“实”字为先，既要坐而论道，更要起而践行；既要务虚献计，更要务实出力；既要建言立论，更要建功立业，始终保持务实进取和勤勉敬业，切实增强政协工作的精准性、实效性，做到帮忙不添乱，尽职不越位。
一个人的能力不是与生俱来的，是通过后天的培养和锻炼形成的，是在实践中不断积淀和提升的。委员要积极向书本学、向实践学、向群众学，努力学党的创新理论，学政治法律，学文化科技，学先进经验，不断克服“本领恐慌”，做到快乐工作学习、及时补充能量，做到工作学习化、学习工作化，做到学以致用、用以促学，把学习力转化为执行力、创造力、谋划力、推动力，像孔子最欣赏的学生颜回那样，“一箪食，一瓢饮，居陋巷，人不堪其忧，回亦不改其乐”，永远保持旺盛精神状态和充沛工作激情！要提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，切实做到懂政协、会协商、善议政。委员的任期有限，但精彩无限。在实现“中国梦”、“上饶梦”的征途上，努力地奉献智慧、释放潜能，展现良好的社会形象和人格魅力，于个人，是人生的出彩；于社会，是梦想的绽放。
政协机关是“清水衙门”，但不是“真空地带”，更不是“世外桃源”。我们要按照市委要求，认真落实全面从严治党的各项责任和措施。全体政协委员要自重自省自励，以规矩定方圆，更加严格执行“八项规定”，更加严格遵守宪法法律、政协章程和制度规范，心存敬畏、心怀感恩，知足知止，慎独慎微。
各位委员！市第四次党代会规划了未来五年宏伟蓝图，形势喜人、目标催人、任务逼人。极目远望，旗帜在引路，号角在吹响，征程起新步！政协的海洋需要每一滴水的汇合和集聚，仰赖每一位委员的责任和担当。让我们在中共上饶市委的坚强领导下，高扬团结民主的大旗，高擎改革发展的火炬，矢志不渝地为决胜全面小康、打造大美上饶献计出力，为上饶跨越发展、绿色崛起鼓劲加油，把委员忠诚履职、服务大局、奉献社会、快乐工作的政协记忆，深深镌刻在上饶发展的史册里，齐心协力地创造出上饶更加崭新的业绩和更加美好的明天！
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