饶协发〔2016〕3号

　　
　　政协上饶市委员会
　　
　　关于开展“脱贫攻坚政协委员在行动”活动的意见

市政协委员，市政协各专门委员会，市政协各参加单位，各县(市、区)政协:
　　
　　为深入贯彻市第四次党代会和市政协四届一次会议精神，全面落实中央、省、市关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，充分发挥市政协委员在我市精准扶贫工作中的作用，经市政协第一次主席会议研究，决定开展“脱贫攻坚政协委员在行动”活动。现提出以下意见。
　　
　　一、指导思想
　　
　　坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话精神为指导，认真贯彻市第四次党代会提出的“要以更大的决心，更明确的思路，更精准的举措，动员全社会的力量参与扶贫工作；要建立政府、市场、社会多方协调联动的扶贫工作新格局”工作要求，深入落实市委、市政府《关于开展“结对帮扶、精准扶贫”的实施意见》，切实把思想行动统一到市委、市政府的部署和要求上来，把智慧和力量凝聚到脱贫攻坚上来，充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，按照统筹联动、精准帮扶的要求，围绕秀美乡村建设、富民产业培育、乡村道路畅通、饮水安全工作、教育事业发展、基本医疗服务、生态环境保护、新风正气塑造等重点任务，着眼于改善贫困农村和贫困群众的生产、生活条件，实实在在为脱贫攻坚、同步小康做一些看得见、摸得着的实事好事，为“决胜全面小康、打造大美上饶”贡献政协委员的智慧和力量。
　　
　　二、活动内容
　　
　　重点开展“四送四扶”活动。
　　
　　送温暖。本着量力而行、尽力而为的原则，积极帮助贫困户解决生产、生活中的实际困难，为贫困家庭捐资金、捐物资；为贫困学生捐款、捐书、捐赠学习用品；为残疾人开展生活救助、医疗救助、残疾人用品捐赠、就业帮扶等扶残助残活动；对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，及时动员组织委员送爱心。
　　
　　送政策。对帮扶对象开展上门交心谈心活动。结合贫困户的生产、生活和思想实际，积极宣传党的惠民政策和市委、市政府的一系列重大决策部署，宣传脱贫致富的先进典型和致富经验，帮助解放思想、更新观念、开阔眼界、拓宽思路增强贫困户创业致富的信心。围绕脱贫攻坚目标任务，深入开展贫困现状、后发优势、发展思路、开发重点等调研视察，在知民情、解民忧的同时，以提案和反映社情民意信息等形式提出具体的、可操作的意见建议。
　　
　　送技术。根据贫困户实际情况，对有劳动能力的困难家庭成员提供免费技能培训或技术指导，帮助他们掌握1-2门实用技术。
　　
　　送信息。充分发挥广大政协委员信息广、渠道多的优势，为贫困村和贫困户提供农产品购销、科技推广、劳动力转移等信息服务，帮助他们找到增收路子或致富项目。
　　
　　扶资金。搭建扶贫济困平台，积极引导委员企业家和社会各界人士通过扶贫济困平台为贫困村和贫困户捐款捐物，帮助贫困村发展公益事业。
　　
　　扶产业。市政协各专门委员会、市政协各参加单位、各县(市、区)政协要主动联络、积极引导有条件的委员企业家到贫困地区投资兴业，通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等多种形式发展产业，以“公司+农户”的方式辐射带动贫困户增收。
　　
　　扶就业。鼓励委员企业家大力吸收贫困户劳动力到企业就业，鼓励委员利用社会资源帮助协调落实贫困户劳动力就业岗位。
　　
　　扶项目。根据贫困村实际情况，帮助谋划和实施农村道路、水利设施、养老服务、学校建设等项目，帮助改善生产生活条件。
　　
　　三、活动形式
　　
　　“脱贫攻坚政协委员在行动”活动通过集体组织与个人行动相结合的方式进行，做到全市政协组织全参与、政协委员全覆盖，每人至少为扶贫攻坚做1件实事好事。
　　
　　1.集体活动。由市政协各专委会、市政协各参加单位、各县(市、区)政协负责组织实施，每年开展1-2次。结合本地、本单位工作实际和所联系的扶贫点，制订具体帮扶方案。在进一步深入了解贫困村和贫苦户实际情况、建立精准扶贫档案的基础上，充分发挥政协组织和政协委员的优势，精心制定操作性强、精准度高的活动方案，积极动员和组织政协委员参加。可采取界别活动的形式，也可组织若干专门小组分头实施。
　　
　　2.个人活动。每个委员都要结合自身工作实际，发挥专长优势，采取多种形式参与到活动之中，为脱贫攻坚献计出力。可在各自单位扶贫联系点或集体活动点结对帮扶1-2户贫困群众，也可个人或几人联合开展帮扶活动。
　　
　　四、活动时间
　　
　　“脱贫攻坚政协委员在行动”活动于2016年11月正式启动，纳入委员履职“五个一”活动（每年至少提交一件提案、反映一条社情民意、参加一次调研视察、撰写一篇调研报告或提一条意见建议、为群众办一件好事实事）之中，持续深入开展，与市委、市政府提出的“到2018年底，全市贫困县、贫困村、贫困人口全部脱贫摘帽”的时间节点同步。
　　
　　五、工作要求
　　
　　1.统一思想认识。组织市政协委员认真学习贯彻市第四次党代会和市政协四届一次会议精神，从战略和全局高度充分认识新阶段脱贫攻坚的重大意义和深远影响，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，进一步强化大局意识、为民情怀和担当精神，广泛凝聚脱贫攻坚、同步小康的思想共识。
　　
　　2.增强工作合力。市政协各专委会、市政协各参加单位、各县(市、区)政协要将“脱贫攻坚政协委员在行动”活动作为政协履职的重要抓手，采取切实有效措施，拿出过硬可行办法，积极探索精准扶贫方式，广泛动员、加强协调，搭建平台、创新载体，畅通渠道、汇聚合力，激发广大委员参与脱贫攻坚的积极性和主动性，把精准扶贫、精准脱贫落到实处。
　　
　　3.加强督查推进。集体和个人开展活动情况要及时报市政协办公厅委员联络办公室。委员联络办公室要收集好各参加单位和市政协委员个人开展活动情况，将委员围绕精准扶贫议政建言、结对帮扶、出资出力等情况纳入“五个一”履职统计范围，建档立卡，列为委员履职考核的主要内容，作为委员继任的重要参考。市政协每季度召开一次工作推进会，每年年底各县（市、区）政协、市政协各参加单位对活动开展情况进行一次专题总结，书面报市政协委员联络办公室，由委员联络办公室汇总后向市政协主席会议报告。
　　
　　4.强化宣传引导。充分利用电视、广播、报刊、微信等媒体广泛宣传“脱贫攻坚政协委员在行动”活动，大力宣传报道活动中涌现出来的先进典型和感人事迹，提高委员履职积极性，扩大政协社会影响力，引导和鼓励社会各界积极关注、踊跃参与脱贫攻坚工作。
　　
　　各县(市、区)政协可参照本意见组织本级政协委员参与精准扶贫活动，助推脱贫攻坚，确保与全省全国同步全面建成小康社会。

　　
　　政协上饶市委员会
　　
　　2016年11月2日

　　
　政协上饶市委员会办公厅秘书处              2016年11月2日印发 

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