饶协办字〔2017〕26号
关于征集市政协四届三次会议提案的通知
各位政协委员、政协各参加单位：
市政协四届三次会议将于2018年1月召开，为认真做好四届三次会议提案征集工作，充分发挥提案在政协履行职能和推进协商民主中的重要作用，现将有关事宜通知如下：
一、撰写要求
1.精心选题。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕学习贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“决胜全面小康，打造大美上饶”总体战略目标和市委、市政府的中心工作，紧紧围绕人民群众所关心、所重视、有意见或反映强烈而上级还没有注意到的问题以及党政部门正在急于寻找出路和办法的问题，科学选题。选题应求小求准，避免过于宽泛。（选题参考见附一）
2.内容充实。提案内容要有情况、有分析、有对策。要从问题分析入手，注重调查，有针对性提出解决问题的具体意见和建议。分析要有说服力，有数据、事例和法规的依据，观点立意应求深求新，建议部分应求细求实，具可操作性，切忌笼统空泛。提倡把相关调研报告、协商议政、视察成果、大会发言、社情民意及时转化为提案，集思广益，多提集体提案和联名提案。
3.文字精炼。多写短文，开门见山，单刀直入，不写空话套话。字数控制在500字到1500字之间。
二、基本原则
1.准确性原则。提案中列出的数据和情况必须有根有据，切不可道听途说。撰写提案之前要充分调研、摸准情况，客观地反映问题。
2.可行性原则。提建议要量力而行，脚踏实地，要结合我市实际，从实招入手，注重建议的可行性和可操作性。如果缺乏可行性，办理工作就难以落到实处。
3.一事一案原则。提案要坚持“一事一案”，切忌一案多事，主题不明确。要尽量避免涉及多个部门职能，内容要有针对性，不能包罗万象。
4.符合立案条件。提案内容涉及以下情况不予立案：党和国家秘密或国家明令禁止的；中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见或者民主党派成员反映本组织内部问题的；经济交往中的纠纷问题和进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的；属于学术研讨或宣传、推介具体作品、产品的；为本人或亲属解决个人问题的；标题与内容不符、案由不清，一案多事，内容空泛、建议笼统或无法确定承办单位的；超出本市权限范围的。
三、提交要求
1.提交方式：四届市政协委员、参加单位实名登陆“政协提案在线管理系统”电脑版或手机版，提交提案（操作办法见附二、附三）。
2.提交主体：凡参加市政协的党派、团体及委员个人都可以组织名义、个人名义或联名方式提出提案，在全体会议期间还可以界别、小组或者联组名义提出提案；政协各专门委员会可以专门委员会名义提出提案。
3.提交时间：四届三次会议大会提案提交时间为本通知印发日至大会第二天中午12点，在此之后的提案作为平时提案与大会提案一并处理。
附件：1.市政协四届三次会议提案选题参考
2.市政协提案在线系统（电脑版）操作说明
3.市政协提案在线系统（手机版）操作说明
政协上饶市委员会办公厅
2017年11月13日
附件1
市政协四届三次会议提案选题参考
一、深化改革类选题
1.加快发展先进制造业，推动实体经济与互联网融合创新
2.深化商事制度改革，进一步降低创业准入制度性成本
3.持续推进新型创业模式，为众创空间提供低成本、全方位和专业化服务
4.深化投融资体制改革，促进金融资本与产业发展、技术创新有效融合
5.积极构建现代农业体系，实施乡村振兴战略
6.加快推进市县“多规合一”，建立健全空间规划体系
二、经济发展类选题
7.支持上饶经开区、上饶高新区做大做强，构筑工业发展“双引擎”
8.做大做强“两光一车”产业，全面提升产业竞争力
9.实施传统产业提升工程，加速传统产业转型升级
10.推进生态文明建设与促进工业企业转型升级协同发展
11.加快建设农业产业园，打造高端休闲农业综合体
12.强化全域旅游理念，推动旅游业大发展、快发展
13.全面提升交通枢纽优势和产业发展层次，建成全省高铁经济发展示范区
14.提升现代物流服务功能，加速形成现代物流产业集群
15.构建大数据产业链，打造全省数字经济示范区
16.以中心城区为龙头，以同城化为目标，推动信江河谷城镇群融合发展
17.做大做强“上广玉”，将其建成全省县域经济最活跃的区域之一
18.积极探索滨湖地区发展新模式，支持滨湖三县发挥特色、加快发展
三、社会民生类选题
19.完善精准扶贫机制和方法，扎实开展脱贫攻坚工作
20.加大秀美乡村建设力度，实现乡村处处好风景
21.完善社会救助，建立健全多层次社会保障体系
22.大力培养实用型专业技术人才
23.抓好农业转移人口市民化权益保障工作
24.加快发展居家养老服务业
25.推进医养结合，加快老龄事业和产业发展
26.健全现代医院管理制度，建立优质高效医疗卫生服务体系
27.打造饶信文化品牌，推进上饶特色文化产业化
28.推进义务教育均衡发展，促进教育公平
29.加强教师队伍管理，加大培养名师力度
30.加快一流高中建设，实现高中教育优质发展
31.加快公办幼儿园建设，推进“幼有所育”
32.做大做强职业教育，深化产教结合
33.完善城市功能，提升城市管理水平
34.结合棚改工作，推进老旧小区的整治和改造
35.加强农村公路维护管理
36.建立多元化的生态保护补偿机制，推进绿色发展
37.着力解决突出环境问题，加强环境综合治理
38.提升市民素质，加大中心城区文明创建力度
39.加强社区治理体系建设，完善社区服务管理
40.大力推行“网格化”管理，逐步消除社会治理的盲区和死角
附件2
上饶市政协提案在线管理系统（电脑版）
提案人操作说明
提案人包括政协委员和政协各参加单位
一：用户登录
在浏览器地址栏中输入系统地址：ta.srzx.gov.cn/srzx/，点击【转到】进入系统登录界面。为便于工作，请将此地址加入收藏夹。
登陆界面如图：
用户名：输入委员姓名（委员姓名为汉字，如果是集体提案则输入单位名称）
密 码：输入密码
登 陆：点击【登陆】即可登录系统。
二：修改密码
提案人登陆系统后，点击右上方的【修改密码】，可对本人登陆的密码进行修改；
1、旧密码
在『旧密码』编辑框中输入原始密码123456；
2、新密码
在『新密码』编辑框中输入新密码；
3、新密码校验
在『新密码校验』编辑框中再次输入新密码；
4、确定
点击『确定』密码修改完成。
三：核实信息
单击页面左侧【委员管理】项，转到『委员信息』界面。
在『委员信息』界面中，委员可以在该界面查看核实自己的职务、联系电话和地址等信息，并可修改『其他信息』，点击【保存】按钮保存信息。
四：提交提案
1、进入界面
单击页面左侧【提案管理】→【提案录入】项，转到『提案录入』界面。
2、新增
点击【新增】按钮，选择【提案类型】、【提案分类】和【提案类别】，在【案由】一栏输入提案的标题，在【内容】一栏输入提案的正文，点击【保存】保存提案数据。期间可以进行修改和删除，如不再修改，点击【提交】，该提案提交成功。
※说明：内容编辑框中提案内容不能为空。 提案有表格或图片的请上传附件。
3、查询
在『提案列表』界面或『提案查询』界面中选择某查询条件，点击【查询】按钮，即可查看符合条件的查询记录。
4、修改
在『提案列表』界面中选择某提案，点击【提案修改】，转到『提案修改』界面，提案修改后，点击【保存】即可保存数据。
5、删除
在『提案列表』界面中选择某提案，点击【删除】按钮，即可删除该提案。
五：查询提案信息
点击【委员管理】，单击【提案信息】，转到『提案信息』界面。在界面上可查看本人的提案，点击列表中某一提案的案由可查看该提案的详细信息。
点击【综合查询】，单击【提案查询】，可查看所有提案。
六、跟踪提案办理
点击【提案管理】菜单中的【提案办理】，转到『提案列表』界面,委员本人提交的待办理提案在此显示，委员提交的不立案处理的提案在『不立案提案』列表中显示。
点击『提案列表』界面中某提案，再点击【提案明细】，可查看提案详细信息。
点击『提案列表』界面中某提案，点击【流程跟踪】，显示该提案的操作流程等提案办理情况
七、反馈意见
承办单位对提案答复后，提案人须在一个月内对办理结果进行意见反馈。
点击『提案列表』界面中某提案，点击【征询意见】，选择提案人满意程度、办理方式和办理态度，同时输入提案人意见，点击【保存】后征询意见完成。
八、查看公告通知
提案人登陆系统后，点击系统右上方的【桌面】转到『桌面』界面，在此界面中可以查看公告通知，点击『公告通知』界面中的标题即可查看其详细内容。
九、退出系统
点击标题区左边的“注销”按钮，则退出系统，点击 关闭按钮，则关闭系统。
十、服务支持
如果在使用时遇到了问题，请首先查看操作说明。如果问题仍然无法解决，请与大会提案组联系。
附件3
上饶市政协提案在线管理系统（手机版）
委 员 操 作 说 明
一、登录系统
在手机浏览器中输入网址ta.srzx.gov.cn,打开系统登录界面，登录界面如图：
一、用户登录
用户名：委员姓名；
密 码：与电脑版相同；
登 录：点击【登录】即可登录系统。
二、提交提案
1、点击【提案管理】→【提案录入】菜单项，转到『提案录入』页面。
『提案录入』页面
2、单击【新增】按钮转到『提案维护』页面，在此页面录入提案信息（提案类别、案由、内容等），点击【保存】按钮完成提案录入。
『提案维护』页面
3、修改：点击『提案录入』页面提案列表中任一已经保存的提案转到该提案的『提案维护』页面，修改信息后点击【保存】按钮完成修改，点击【删除】按钮删除该提案。
三、查阅提案
1、点击【信息查询】→【提案查询】菜单项，转到『提案查询』页面。
2、在此页面确定届、次、提案人、案由查询条件点击【查询】按钮列表即可显示查询结果；
3、在『提案查询』页面，点击列表中某行提案信息进入『提案详情』页面，可以查看提案、提案答复等详细信息。
注：委员登录提案查询页面分为本人提案和全部提案两部分，本人提案菜单下看到的是登录委员本人提出的提案，全部提案菜单下看到的是系统中的所有提案。
四、反馈意见
1、点击【提案管理】→【提案办理】菜单项，转到『提案办理』页面。
『提案办理』页面
2、在『提案办理』页面点击提案信息列表行后的【意见】按钮进入『征询意见』页面。在该页面选择提案人满意度、办理方式、办理态度，输入提案人意见点击【保存】按钮完成提案征询意见，点击【返回】按钮返回『提案办理』页面。
『征询意见』页面
五、修改委员信息
1、点击【信息查询】菜单项，转到『委员查询』页面。
『委员查询』页面
2、编辑：在『委员查询』页面，点击委员信息行，进入『委员详情』页面，点击【编辑】按钮可修改委员的基本信息。修改后单击【保存】按钮，保存数据。单击【返回】按钮，返回『委员查询』页面。
注：委员只能修改部分自己的委员信息。
『委员详情』页面
六：其他功能
1、点击【提案工作】菜单项，转到『提案工作』页面。如图：
『提案工作』页面
2、点击上方政策文件、工作动态、操作说明等按钮进入相应页面，点击列表中的某条信息查看详细内容。
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