各位委员、同志们：

　　在全市上下深入学习贯彻党的十九大精神，向着“决胜全面小康、打造大美上饶”目标阔步前行的关键时刻，政协上饶市第四届委员会第三次会议今天隆重开幕了。广大政协委员肩负责任使命，胸怀诤言良策，又一次齐聚一堂、共商大计，必将进一步凝聚各方智慧力量，更好地开创新时代上饶改革发展新局面。在此，我代表中共上饶市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的全体委员、各界朋友和同志们致以亲切的问候！

　　刚刚过去的2017年，在省委、省政府的正确领导下，全市上下以迎接十九大召开、学习宣传贯彻十九大精神为主线，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，按照市第四次党代会部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，充分激发干部群众干事创业热情，推动全市经济社会发展和党的建设各项事业取得了新成绩。经济持续健康发展。预计主要经济指标基本可以完成既定的目标任务。部分指标实现突破，预计GDP突破2000亿元，固定资产投资突破2000亿元，金融机构人民币存款余额突破3000亿元，城镇居民可支配收入突破3万元，城镇化率突破50%。产业升级明显加快。推进了晶科“双倍增”、汉腾二期、爱驰亿维、长安跨越等一批投资过100亿元、占地过1000亩的重大项目，“两光一车”产业快速崛起，工业发展呈现出前所未有的好势头。大数据产业、呼叫产业、游戏产业、旅游产业、生命健康产业等新经济比较活跃，现代服务业蓬勃兴起。城市变化大。深入实施“去杂乱、补短板”工程，全年城建投资达到158亿元。尤其是棚改工作力度空前，自2016年6月份以来，全市棚户区征迁面积超过1200万平方米，占到了全省的1/3以上。农村面貌焕然一新。高标准推进了58条通道、3933个村点的秀美乡村建设，乡村环境得到极大提升。百姓民生持续改善。脱贫攻坚扎实推进，省里确定的50件民生实事全部办成，广大群众增收快、受益多，大家都有了“实打实”的获得感。总的来看，如今的上饶，到处是日新月异的变化，到处是活跃跃的创造，干部群众士气高涨，政治生态空前好。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下团结拼搏、开拓进取的结果，也凝聚着全市各级政协组织、广大政协委员、社会各界人士的智慧和汗水。

　　一年来，市政协团结和带领广大委员，始终坚持正确的政治方向，始终牢牢把握团结和民主两大主题，按照“党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里”的思路，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，尤其是在深入开展调查研究、主动建言献策、积极协商议政和大力弘扬饶信文化等方面展现了积极作为，开创了人民政协工作新局面，为加强社会主义协商民主建设、推动全市经济社会发展作出了重要贡献。对政协的工作，市委是满意的，全市人民也是满意的。在此，我代表中共上饶市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士表示衷心的感谢！

　　各位委员、同志们！在市第四次党代会上，市委提出了“决胜全面小康、打造大美上饶”的奋斗目标。这是我市当前和今后一个时期的努力方向。在去年的政协会议上，我重点围绕“决胜全面小康”中最重要的“脱贫攻坚”工作，向大家提了一些期望。今年，我重点围绕“打造大美上饶”这个主题，谈点看法和想法，与各位政协委员、各界有识之士共商共议。

　　美丽，是一个让人无限向往的词汇，也是一个让人不懈追求的目标。党的十九大强调要“建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境”，并进一步把“美丽中国”上升到建设社会主义强国的高度，提出建设“富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。从省级层面来看，习总书记在2016年初视察江西工作时，就嘱咐我们要打造美丽中国“江西样板”；省第十四次党代会作出了建设“富裕美丽幸福江西”的战略部署，“美丽”是重要组成部分。从我们上饶来讲，我们在市第四次党代会上就旗帜鲜明地提出了“打造大美上饶”的口号，“美丽”是其中应有之义。在今后一个时期，怎样深入贯彻中央和省委精神，进一步书写好“大美上饶”的生动实践，让上饶更加宜居宜业宜游，这是摆在我们面前的一项重要课题。

　　一、打造大美上饶，让城市更加精美

　　城市，让生活更美好！城市是人们经济社会活动的主要区域，从我们上饶来看，去年城镇化率突破50%，城市人口首次超过农村人口。所以，打造大美上饶，首要的就是把城市做美。要明确城市定位。省委十四届五次全会明确提出，支持上饶打造省域副中心城市和赣浙闽皖四省交界高铁枢纽城市。这是省委对上饶的定位要求，也是我们城市发展的目标和方向。要优化城市布局。加快上饶县、广丰区融入中心城区步伐，构建“一城三区”的城市发展新格局，力争到2030年中心城市人口达到170万，面积达到175平方公里。要完善城市功能。坚持“需要什么补什么”的原则，继续加大投入，快速推进路网、教育、医疗、文化、市场等一批基础设施和功能性项目，加快补齐短板，提升城市的综合承载能力；持续推进棚户区改造，力争再推进5万户、1000万平方米的棚改，不断改善群众居住条件，提升城市形象；全面开展城市“双修”工作，增加水域、绿地等城市公共空间，解决各类“城市病”，增强城市的宜居性和舒适度。要强化城市管理。积极运用大数据、互联网等新兴技术，构建数字化城市管理体系，促进城市管理向智能化、精细化、人性化方向发展。保持控违拆违高压态势，确保违章建筑“零增长”。开展老旧小区整治提升，创新物业服务管理机制，推进和谐小区、平安小区建设，让群众在城市生活得更方便、更美好、更舒心。要做强城市产业。产业是城市的基础，有产业才有人气。要以上饶经开区为主战场，紧紧围绕打造世界光伏城、中国光学城、江西汽车城的目标，加快“两光一车”产业发展步伐，力争到2020年形成光伏、汽车、有色金属三个千亿级的工业产业；以上饶高铁经济试验区为主平台，加快大数据、呼叫、游戏等现代服务业发展步伐，努力打造江西省数字经济示范区、江西最大的呼叫产业城、江西最大的游戏产业城。

　　二、打造大美上饶，让乡村更加秀美

　　上饶要美，乡村必须美！乡村，是满足现代人们寄托乡愁与大自然情怀的承载地。我们要按照乡村振兴战略的要求，努力把乡村搞得更美。要继续开展好秀美乡村建设。按照省委“四年扫一遍”的要求，在今后三年时间里，高标准完成剩下的9000多个村点的建设，实现秀美乡村建设“全覆盖”。要加大农村环境整治力度。通过政府购买服务的方式，积极推行市场化保洁机制。加快建立村级公益性墓地，培育文明殡葬新风。要加快推进农村宅基地改革。这是自家庭联产承包责任制改革之后，农村土地工作的又一场具有划时代意义的重大改革。要充分发挥村民理事会的作用，引导农民树立“宅基地不是祖业，而是集体资产”的观念，全面落实“一户一宅”“建新必须拆旧”“多占宅基地必须多交钱”等政策措施，确保两年内完成宅基地改革工作，从根本上解决农村建房“立规矩”的问题。要积极培育新型农民。没有新型农民，就没有秀美乡村。要加强对农民的思想教育，挖掘乡贤文化，引导农民听党话、跟党走；大力开展科学知识、实用技术、职业技能培训，提高农民创业本领和致富能力。

　　三、打造大美上饶，让景区更加完美

　　上饶是一座优秀旅游城市，拥有3个世界自然遗产、2个世界地质公园、3个5A级景区、25个4A级景区，拥有三清山、婺源、鄱阳湖等一批世界级的景区，景色非常美丽。我们要持续完善景区建设，切实提高服务水平，努力把景区打造得更加完美，不断提升“大美上饶”的知名度和美誉度。要构建全域旅游新格局。全面推进高铁农都、水上乐园、城东文化旅游综合体、城西“十里槠溪”、上饶野生动物世界、影视文化小镇、国际医疗健康小镇、国际旅游港、云谷田园综合体、三宝街等“十大旅游综合体”项目，让中心城市能够留住人，将上饶打造成为中国东部地区的旅游目的地、中转地、集散地；结合秀美乡村建设，大力发展乡村旅游，努力把整个上饶打造成为一个大景区。要完善旅游设施。加快旅游集散中心、旅游酒店、景区停车场、旅游公路等旅游配套设施建设，抓好旅游“厕所革命”，全面增强旅游接待能力。要提升服务水平。坚持以游客需求为导向、以游客满意为目标，推进人性化、规范化、标准化服务，让每一位游客都有宾至如归、流连忘返的深切感受。健全旅游市场监督机制，坚决查处违规行为，切实维护游客合法权益，不断优化旅游发展环境。要加大旅游营销。紧紧围绕“高铁枢纽、大美上饶”旅游形象定位，建立集电视、网络、报纸、节会等于一体的立体化推介网络，提升营销整体水平，打响上饶旅游品牌。

　　四、打造大美上饶，让生态更加优美

　　建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。打造大美上饶，一定要把生态搞得更美，擦亮上饶的生态名片。要抓好环境突出问题治理。深入实施“净空”行动，坚决打赢蓝天保卫战。认真落实“河长制”，坚决消灭劣V类水，保护好鄱阳湖“一湖清水”。加快推进垃圾焚烧发电项目，原则上每个县都要建设一个垃圾焚烧发电厂。要加大生态系统保护。实施山水林田湖草生态修复、造林绿化与退耕还林等生态系统保护和修复工程，保护好山脉、森林、水系、湿地等生态资源，提升生态系统稳定性。要大力发展绿色产业体系。在加快传统产业改造提升的基础上，大力发展新能源汽车、大数据、旅游、养老、养生等绿色产业，不断壮大绿色GDP。要健全生态文明制度。大力推广铅山“环保警察”、德兴“垃圾兑换银行”等基层创造的好经验、好做法，探索形成具有上饶特色的生态文明制度体系。要积极弘扬生态文化。大力倡导资源节约、环境友好的消费文化，鼓励绿色低碳环保生活方式，推动生态文明建设成为全社会的自觉行动。

　　五、打造大美上饶，让社会更加和美

　　打造大美上饶，最根本的是要不断满足人民日益增长的美好生活需要，让社会更加和谐美丽。我们要始终坚持共享发展理念，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。要持续改善百姓民生。举全市之力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年与全省、全国同步迈入全面小康社会。加大民生投入，完善社会保障体系，统筹做好就业、教育、医疗、养老、住房等工作，着力办好一批民生实事。要加快发展文化事业。大力弘扬“爱国、创造、清贫、奉献”的方志敏精神，积极践行社会主义核心价值观，着力完善覆盖城乡的公共文化体育服务体系，不断满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。要积极创新社会治理。以网格化服务管理提升为抓手，推进社会治理重心下移、关口前移，加大矛盾纠纷的排查化解，及时回应群众合理诉求；守住安全生产底线，坚决遏制重特大事故发生；打击非法传销、网上虚假信息诈骗、吸毒等违法犯罪行为，维护良好社会秩序。

　　各位委员、同志们！打造大美上饶，是一项系统性、长期性的工作，需要充分调动一切积极因素，需要社会各界的共同努力。人民政协人才荟萃、联系广泛，在打造大美上饶的进程中，大有可为，也必将大有作为。希望各级政协和广大委员进一步增强责任感和使命感，积极投身到打造大美上饶的生动实践中去，发挥智力密集的优势，主动为打造大美上饶建言献策；发挥民主监督的职能，助推打造大美上饶各项工作落实见效；发挥联系各方的特点，为打造大美上饶凝聚最广泛的合力。

　　各位委员、同志们！民主激扬智慧，团结汇聚力量。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，同心同德、群策群力，不忘初心、奋勇前进，为“决胜全面小康、打造大美上饶”作出新的更大贡献！

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